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第一章 军政改革(第1/1页)
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翠微居 新暖才文学网 H小说 未删节 全文阅读 尽在 http://www.xncwxw.com/两章合一
第二天一大早，齐元早早的来到了丞相府，看到了曹操的许多得力的人才都已经到了，齐元走到属于自己的位置。曹操微微一笑，说道：“辰逸啊，你不再好好陪你的妻子们，来这里干什么呢”
齐元说道：“为主公分担，是义不容辞的事情，怎么可以留念温柔乡里呢。”
众人皆笑。曹操过了一会说道：“如今袁本初已经平定幽州，进而威逼并州。如果袁本初在占领并州的话，我们就岌岌可危。到时，袁本初拥有幽、并、青、冀。待甲数十万，如可奈何啊。”
郭嘉向前说道：“主公，不必担忧，主公可派兵夺取黄河以南的青州地区，与袁绍在黄河地区决一死战。”
曹操说道：“那就派臧霸和于禁夺取黄河以南的青州地区。”
齐元说道：“主公，我尚有一事要禀告。”
曹操说道：“何事啊。”
齐元说道：“我军需要改革，不但是军事上需要改革，政治上需要改革。”此言一出，顿时哗然，要知道汉四百年，还没有敢反对汉朝的制度。
曹操听了也是皱着眉头，说道：“辰逸你说说看吧。”
齐元将改革的事情说了一下。原来，在军事方面，齐元发现五千人左右的士兵最合适一个将领指挥，遇到突发情况他可以可以随时根据敌情如臂使指的调动这麽大规模的一支军队，而不致於出现兵不识将，指挥不灵的情况。所以齐元将五千人编制成一营，作为最小的独立指挥单位，五营为一师，四师为一军。
其次，现在我军共有三十万多人，其中原来徐州的丹阳兵五万，虎豹骑十万，近卫军五万，青州兵十万，高顺后来经齐元的软磨硬泡加入了曹操的陷阵营这时也扩编到两万，原本从黄巾军中挑选的精锐两万五千人。
齐元将三十万人编为五十二营，丹阳兵编为左右两师，分别由于禁，张辽两人统领，虎豹骑编为天虎，地豹，神风，鬼虎四营，分别交给臧霸，张辽，夏侯惇，许诸统领，曹仁掌管近卫军改编的铁壁营，徐晃掌管青州兵改变的飞骑营和乐进的铁甲营，高顺掌管陷阵营，另外由於看到重步兵在战斗中取得的重要作用，陆羽决定重组重步兵，他将黄巾降兵装备成两个精於攻城的重盾步兵营和一个专门对付野战骑兵的重枪步兵营，分别交给臧霸和裴元绍。
剩下的部队被齐元编为一个卫戍师，由典韦统领，张绣和曹洪辅之。
另外齐元还举办了一次全军比武，挑出了两万人组成了真正的近卫营由刘备亲自掌管。
鉴於军队的规模比起单薄的人口实在过於庞大，齐元采取了後世努尔哈赤管理女真八旗的方法，即“出则为兵，入则为民。”采取军屯的方法，轮流训练，虽然一定程度上影响了军队的训练，但对於已经成型的曹操军影响并不大。却因此开垦出一大片良田，使得军队自食其力，极大地缓解了军民矛盾。
另外齐元还实行了军团等级制度，即把五十几个营按照战斗力分成甲、乙、丙、丁四级军团，每隔一段时间齐元都会安排一次审核，按照所立的军功来晋升等级，而没有立军功，或立得比较少的营将按照降级处理。
而以後士兵的待遇和所发授的装备也将按照军团等级来区分，等级越高的营士兵待遇越好，所发的装备也越精良，而且甲级以上的营都可以获得自己的称号。
此法一出，全军哗然，按照郭嘉的话讲，以後这些士兵想打仗还不想疯了。
在行政方面，齐元想采用以後隋唐时期的三省六部法，毕竟在这个时代实行是什麽後世的民主政治都是扯蛋，在生产关系和生产力还没有达到那种高度，人民还没有那种政治觉悟之前，只会使得天下大乱。
齐元暂时只借鉴了三省六部制的一部分体制，进行了礼、吏、刑、兵、户、工六部的分工，省去了三省繁琐的政令审核制度，并不是说他不好，相反三省制是一种制约官员以权谋私的好方法。但对於现在曹操军这比较小的地盘，上层官员可以随时了解到民间的消息，这样政府的首要目标就在於高效率的办事能力，而没必要增加这样的机构以使得行政过於冗杂繁琐。
在陆羽的改革里，六部又有微小之处区别於後世。六部的负责人都称为主管。
礼部，主要负责现在与各诸侯国之间的外交，及齐元後面改革中的教育，科举事宜，有口才出众的陈群管理。
吏部，齐元改革中关键的一环，主要负责对官员的监督，审查，弹骇和推荐，对於吏部主管这个位置，陆羽思虑再三，这个人必须能接受自己的思想，明白改革的精神所在，他才能为改革提拔合适的人才，由於暂时没有合适的人选，齐元只好自己兼管。
刑部，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定，了解和处理民间的各项纠纷
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，崔琰是诚信君子，从兖州时就跟随了曹操，忠心耿耿，所以陆羽将吏部交给他掌管。
兵部，是後世情报部门和参谋部门的集合，不仅要负责收集天下各地的情报还要适时制定出恰当的战略方案，鉴於兵部的任务在这个时期是最重要的也是最繁重的，所以齐元将目前曹操手下两个最杰出的谋士郭嘉和贾诩都放在了这里，由陈登主要负责收集情报，贾诩负责制定计划。
户部，也就是财政部，它将对曹操军领地内的各项财政收支进行独立核算，并负责征收各种赋税，并派人审核各种建设的投资，这个部门当然是荀彧掌管。
工部，提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护等，另外，齐元还将工商业的发展也纳入到工部的管理范围之内，以那杰出毛玠的行政能力绝对是这个部门长官的首选。
六部直接对曹操负责，地位平等，互相监督、帮助而又互不干涉
在经济方面，齐元在农业方面实行了屯田制，即由政府提供土地和农具，耕牛，种子等，而无地的流民提供劳力，粮食的收成上交三成给政府。实际上这三成只是农具种子的本钱。而在政府登记耕种三年以上的就可以获得你耕种的土地。
由於黄巾起义的破坏，使得大量的良田成了无主的荒地，却也是的齐元实行屯田制小了很多阻力，这个时代的百姓能拥有一块自己的地是多麽高兴的事，齐元的屯田制就给了他们这个希望，因此曹操军的领地里很快就聚集了大量的流民。屯田制看似对政府的收入并没有好处，但齐元这招实际上为以最快的速度恢复生产力打下了基础，而且如此低的税收做到了藏富於民，为工商业的发展奠定了市场基础。
至於工商业，齐元没有过多地触动这时候占统治地位的封建地主，而只是做了一些引导工作。经过无数次试验，陆羽终於找到了高炉炼钢的方法和玻璃的配方，而根据他的回忆在汝南郡的平顶山找到了一个很大的煤矿。
冶炼的大量钢铁初期主要是进行兵器和铠甲的改造，这个时期的冶炼水平还停留在铁器的制造上，优质的钢铁使得曹操军的装备水平飞跃了一大步，冠绝诸侯。因而也派生出冶金行业。
另外，有一个行业是齐元绝对不会放弃的，那就是纺织业，普通老百姓关心的不过是衣、食、住、行四件事，衣排在首位。这个时期的纺织业主要停留在丝绸的编织上，丝绸不管从外观和质量上都是绝对优秀的，但其昂贵的价格是普通百姓所难以接受，所以在齐元与一群师傅的钻研和摸索下，终於改良出一套棉布纺织的简便方法。
因此在初期，齐元就建立起了纺织，采矿，钢铁，冶金，玻璃制造五大行业。不过由於资金的极度缺乏，与其说齐元建立起了几家工厂还不如说是几家作坊来得合适。不过这种情况在半年後就得到了极大地改变，因为玻璃的问世震惊了整个天下，各种晶莹剔透的玻璃制品立刻风靡了整个上流社会，富豪之家都以能拥有一套宛城玻璃茶具和镜子为荣，一套这样的玻璃器具可比得上同等大小的黄金。齐元本以为要经过一番宣传和推广才能让人们接受，对这种情况根本是始料未及，齐元接到的订单已经排到了明年，但几乎每天仍有一大批商人等在宛城玻璃厂的门口希望可以拿到货，甚至愿意先付上定金。
宛城的地理位置十分优越，南接荆州，东到两淮，北至河洛，西达关中，乃是兵家抢夺之地。
齐元这时又做了一件出人意表的事情，他几乎是不惜工本的在宛城旧城的周围修建了一座外城，外城的规模几乎是原宛城的三倍。
大量的商人滞留在宛城，使得各种服务行业悄然而起，原本的旧城早已不敷使用，而此时这些商人又发现了一大商机，那就是宛城价廉物美的棉布，於是一时间各地的商人像苍蝇一样闻风而至，所以宛城的扩建恰到好处地为他们提供了空间，加上齐元这时又颁布了一系列招商的优惠法案，使得商业的发展速度只能用疯狂来形容。
其实齐元的招商策略只有一条，那就是，凡在宛城扩建期间购地建立商铺的，以後一年间免除税收，一年後按10征收所得赋税。这麽低的税率在重农抑商的那个时代是绝对不可想像的。
齐元实行这样的方案时，不少人提出了疑虑，认为农业乃国之本，任由商人聚集恐怕会导致社会不稳定。齐元没有说什麽，只是拿出户部一年来的收支帐本就掩塞了众人的悠悠之口。
齐元的招商政策起到了难以想象的效果，一时间全国各地的盐，茶，铁器，木材，毛皮，药材各种产品蜂拥而至，新野俨然成了一个大型的批发市场。
好在这回齐元早有准备，他将新野外城划分成了很多个商贸区，比如说城西是木材批发区，那麽卖木材的商铺就全集中在这里。这样不仅便於了市场管理，而且可以有效地得知货流量，防止偷税漏税。
