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翠微居 新暖才文学网 H小说 未删节 全文阅读 尽在 http://www.xncwxw.com/第三十卷2
时间过得很快,转眼间到了党代会的时候了。
党代表的产生不像人大代表,人大代表是制,一层一层往上选,党代表则是分配制,由上一级党委分配名额,再由本级党代会提名组织投票选举产生。一般来说,省级党代表中,党员领导干部占百分之七十,生产和工人第一线的党员百分之三十。也就是说,党代会的代表绝大部分都是当官的。这种制度的优越性很明显,能够绝对保证把上级组织意图落到实处。
党代表制度最早要追溯到革命战争年代,枪杆子里出政权,我们党之所以能够在历史上战胜重重困难,夺取了政权,跟党代表制度密不可分。革命战争年代时,军政一体,部队团以上设政委,团以下设指导员,政委和指导员负责部队的政工工作,除战时外,部队的最高长官不是司令、军长、师长连长、排长,而是政委和指导员。这样一来,军队就牢牢地抓在了党的手里,也就是所谓的党指挥枪。
现在的官场体制,照搬了这套成功的模式,中央集权,分级负责,党不但指挥枪,还指挥政府,指挥人大和政协。地方各级的党委书记,不是选举产生,而是上级委派,跟封建社会的授封制没有本质区别。这种制度的最大好处,就是高度集中统一,确保了党的方针政策贯彻执行,坏处也不是没有,那就是官本位,大家都唯上。因为官帽子抓在上级手里,大家都仰领导的鼻息,看上级的脸色行事。中国国土辽宽,省情、市情、县情千差万别,一个最完善的政策也很难放之四海而皆准。领导们又高高在上,具体情况不明,出台的政策往往是按下葫芦浮起瓢,治标不治本。再加上地方上报喜不报忧,所以很多问题和矛盾都被掩盖下来。所以开党代会的时候,问题也特别多,特别集中。
问题集中了,就难免有一天会爆发出来。因此,党代会前后,各地的维稳任务十分繁重,大到一方封疆大吏,小到乡镇乡,个个都如履薄冰,小心翼翼,生怕祸事临头,丢了前途。五年一度的党代会是国内最大的政治。讲政治,是能不能当官,会不会升官的重要条件。有不少人能力一般,水平稀松,却能在官场上混得风生水涨,而有些人才高八斗、能力超群,却仕途坎坷,究其原因,问题主要出在政治嗅觉上。缺少政治敏感性的人,其他本事再高,也无法在官场生存。
早在两个月前,江海省就迎接党代会召开,进行了总动员、总部署。各级工商、综合执法、供气、供水、电力等系统和单位是闻风而动,大家各司其职,又紧密配合,确保党代会期间不出半点差错。工商、食品卫生部门调兵遣将,不但加大市场巡查和现场抽检力度,对食品供应、制作过程强化检测检疫,确保群众吃得舒心、安心、放心。医疗卫生部门也不含糊,四处出击,加大打击制造、贩卖假药的力度,加强药品市场的监督,净化医药市场环境;消防部门则会开展大排查,对发现的问题及时督办整改,消除火灾隐患;煤气公司不但对供气干管进行逐段检修,还会进社区、进小区,甚至挨家挨户,进行地毯式检查。供水部门加强供水管道管网的维修管理,对水源地展开日夜监测,确保供水安全。综合执法部门更是没闲着,整天派人在街上晃悠,对占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、户外广告、噪声污染等问题进行了强化治理。
最忙的,大概要数公安部门,除了增强一线警力,保证社会治安安定外,还要理顺突发事件应急机制,随时做好应对威胁公共安全的突发暴力事件。党代会从下到上,逐级召开,从县里到中央,整个过程最少也得一个月。在这一个月里,公安的安保任务十分繁重。
这期间,不但干部讲政治,流氓也讲政治,都自觉地蛰伏起来不动了。他们知道,这时候谁出风头谁倒霉,逮住了严惩不贷。在党代会召开前,公安部门通常都会安排一次“扫黑”,会抓捕一批不安分分子,以达到警告和震慑的目的。流氓们很清楚,扫黑过后,只要不主动寻畔滋事,政府一般是不会找他们麻烦的。所以,党代会前后,讲政治的流氓是万万不会出来招摇的。再不讲政治的,就是那些受了冤含了屈的普通群众,他们知道非常时期,政府是轻易不会对自己怎么样的,平时不敢做的事,不敢说的话,现在都抛出来了。这期间,到信访局信访,到政府大楼前喊冤叫屈的人特别多,有的甚至集中在党代会的会场外叫喊,跟工作人员谈条件,讨价还价。
每当这时候,公仆也现出了公仆的本色,总是不厌其烦地劝说,劝说不成,也会尽量满足群众的合理诉求。所以,党代会期间,最能体现鱼水情深的党群、干群关系,官民之间特别平等,特别融洽,无话不说,无话不谈。除了偶然的突发事件外,整个社会也显得格外和谐,充满着节日的祥和喜庆气氛。
维稳、打黑、应对突发事件,既要安民,又要安保,还要维护交通秩序,确保道路畅通,出行便捷,公安厅的压力可想而知。现在,公安厅又多了项秘密任务,不得不抽出一部分警力,侦查越州贱卖国资案。这样一来,警力就越发不足了,不得不向当地武警求助。武警也是高度讲政治的,义无反顾地挺身而出,不遗余力地支持。
虞良岳和周华鸣在省委和中纪委调查小组前立过军令状,全国党代会闭幕之际,也是他们交答卷的时候。因为是秘密侦查,许多平时能用的侦查手段都用不上了,无形中增加了破案难度。如果稍有不慎,就会走漏风声,结果可想而知,挨板子不说,丢官罢职都不是没有可能。
回公安厅的路上,虞良岳一路沉默不语,感到从未有过的巨大压力。巨大压力既有来自上头的,也有来自公安厅内部的。直觉告诉他,林朝新在医院被劫走的事实,说明有股邪恶势力潜伏在公安厅内部,他也隐隐感觉到什么。
之所以迟迟没有动手清理门户,是担心一旦问题揭开,极可能杀敌一千,自损八百,甚至除恶不成,反被恶伤。他很清楚,如果牵涉到省委高层的内斗,那么清理门户就变成了政治问题,情况就会变得十分敏感而复杂。他这个在外人看来要风得风要雨得雨的公安厅长,很可能沦为政治海洋中的一叶扁舟,一个浪头就会将他吞噬,永远葬身海底。现在有尚方宝剑在手,他再也没有这些担心。可他同时也发现,这样一来,自己还是被逼到了死角,退无可退,不得不直面公安厅内部的严峻形势。要查清越州贱卖国资案的黑幕,就必须要绕开公安厅内部那一双贼眼。
而恰恰是这一点,是最难做到的,他苦无良策。作为一名资深的公安厅长,他早习惯了向部下发号司令。不管遇到多大的难案、重案,只要一个命令,手下一帮人就会领命而去,全力侦破。可眼下这个案子,他再也不能这么做了,省委书记柳树智说得十分清楚,必须秘密侦查、秘密取证。这样一来,除了周华鸣外,他没有第二个可用人手。周华鸣是公安部下来挂职的,从一定程度上说,还是自己的上级,自己断不可能对他吆三喝四,指手划脚的。
他几次把目光投向坐在驾驶座上开车的周华鸣,几度欲言又止,最后还是没有把话说出来,只重重地叹息了一声。
周华鸣侧头看了他一眼,问,怎么啦
虞良岳说出了自己的担心,时间这么紧,又要秘密侦查,我们怎么调兵遣将说句不太好听的话,这等于把人手脚都捆绑起来,再拿根皮鞭在身后抽打,要我们日行百里,夜赶八十啊
周华鸣笑了笑,说,省委这样安排,也是为了避免打草惊蛇。
虞良岳从他的表情里看出点名堂,问道,你有什么好办法
周华鸣说,好办法谈不上,想法到有一个。
一听有戏,虞良岳催促说,快说来听听。
周华鸣说,这案子说难也难,说不难也不难。难,是因为牵涉面广,案情特别重大。不难,是因为案底很清楚,都有交易记录,都知道卖家买家。对手最狡猾,也不可能消毁案底,我们可以顺藤摸瓜查个水落石出。庄枭鲲有再大的本事,宏华集团有再雄厚的资本,也不可能一口吞下这么多国有资产。据目前初步掌握的情况来看,这起案件所涉及的三十九家国有企业,被宏华集团,或者被其控股子公司,还有参股的公司直接收购的,仅有六家。绝大部分企业都是经别人之手收购的。而且大部分企业收购后,没多久就给转手倒买的。转手的目的无非是两种:一是有利可图,脱手了马上能变现,大赚一把;二是老母鸡下不了蛋,早点卖出去,免得贴饲料钱。在这个案子中,第一种的可能性应该最大。
虞良岳说,既然是有组织犯罪,即使转手也是不会轻易留下尾巴给我们揪的。
周华鸣问,你是说场外交易
虞良岳点了点头,表示他的担心。
场外交易,又称店头交易,或者柜台交易,是一种不透明的交易,往往只是交易双方私下的协定,不受场内标准的约束和监管。买卖双方,为了某种利益或目的,对外声称的交易价格,往往远高于,或者远低于实际成交价格。
周华鸣说,这种可能性极大。所以,我建议,从那些被多次转手的企业着手调查。从现在掌握的情况来看,至少有五六家企业是经过多次转手的。转手的越多,破绽就越多,我们就越有把握。只要查清历次的交易价格,有没有涉嫌违法操作,情况就大致清楚了。古话说得好,跑得了和尚,跑不了庙。不管有没有经过转手,企业历年的经营状况,都是有据可查的。这起案子,涉及到几十家企业,十多个部门。越州市原国资委手段再高明,也不可能让几十家企业的婆婆都满意,肯定有一些部门对他们这种做法持反对态度。要不,这案子也不会反映到省委、省政府,更不会反映到中纪委。
虞良岳说,这情况我清楚,关键是怎么查,如果我们上门调查,那等于告诉别人,公安厅在关注这个案子,保密就无从谈起了。
周华鸣说,秘密侦查,办法不是没有,但会费时许多。
虞良岳一听有戏,立即凑到周华鸣身边问,什么办法
周华鸣干脆把车停到一边,跟虞良岳如此这般地细说起来。
听完他的话,虞良岳紧锁的眉头舒展开来,高兴地说,不愧是缉毒英雄,鬼点子就是多。现在正是党代会期间,机不可失,时不再来,就这么办了
地方党代会最重要工作,就是提名并通过人选,代表当地参加上一级的党代会。省里的领导都围着省党代会忙前忙后,对于这次会议,大家都很投入。谁都清楚,会议直接关系到个人能分到的权力蛋糕大小。如果有更多的自己人被选上党代表,参加全国党代会,将来自己就有更多的话语权。这三天里,杨德水整天跟在徐东海左右。徐东海到联系的两个市代表团去看望,他在后边提包,徐东海开会,他候在会议室一边的休息室里等待,徐东海约人谈话,他做后勤服务工作。表面上看,徐东海却跟平时没什么两样,该做什么事还是做什么事,该说什么话还是说什么话,表现得特别淡定。
在杨德水看来,这是一种假象,他相信愈是平静如水,愈是不动声色,背后也许就愈是刀光剑影、杀声震天,就像暴风雨前的海面总是格外平静和沉寂一般。徐东海的内心深处一定跟其他人一样,希望能在这场权力盛宴中得到他应该得到的东西,甚至得到比别人更多的东西。人嘛,不管嘴上说得多么动听,骨子里其实都差不多,在其位谋其政,没有一个会清心寡欲,自甘落后的。作为刚走马上任不久的省长,徐东海在江海的日子还长着,他必须为之后的长期执政做好最厚实的铺垫。
跟徐东海相反,刘震云的走动十分勤快,不但多次去他负责联系的市代表团串门,还常常利用吃饭和其他休息时间,跟别的代表团团长和主要代表们谈笑风生。谈话的内容到也没有什么露骨的东西,无非是打一打招呼,聊一聊天,拉一拉家常,说一说对全国党代会的展望和期许。但是,这已经越界了。按照规定,领导只能自己联系的代表团谈,要不就有搞串联的嫌疑。刘震云很聪明,打的是擦边球,毕竟与会的都是一家人,大家低头不见抬头见,吃饭和休息时间里,搭几句讪,也是人之常情。
政治嘛,是一种看不见的操作,看见的都是一种表演,看不见的才是它的本质。能不能赢得观众喝彩,就看个人的表演能力和水平了。刘震云似乎对自己的演技十分自信,所到之处也都是笑语和掌声。相反,徐东海很低调,多余的话一句不说,多余的事一件不做。演与不演,都是选择。演得好,众人喝彩,演砸了,大家扔臭鸡蛋。不演,肯定出不了彩,但也没霉头可触。可杨德水总觉得,徐省长在积聚,在寻找,具体积聚什么,寻找什么,他又说不上来。必要的时候,该出手时就出手,关键
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