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61.形形色色的上访户(第1/2页)
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翠微居 新暖才文学网 H小说 未删节 全文阅读 尽在 http://www.xncwxw.com/第4章 京畿欢
第61节 形形色色的上访户
154、形形色色的上访户
我们这才知道，这里还有最高人民法院信访站、全国人大信访局等部门在这里办工。而我们要走方的也不是什么真正的国家信访局、最高人民法院，而是他们设在这边的工作站
胡主任等党校的弟兄们，让我们这几十个学员先在大门大门口排好队，以临时支部为团队，一个一个跟着进了这栋有点中央政府味道的办公楼，来到了一个会议室。这里的设施并不那么豪华，我们依次坐了下来。
来了一个李处长，他给我们做了国家信访局的工作报告。
他说：“各们领导，大家好，欢迎你们来到国家信访局指导工作。
改革开放以来，我们以经济建设为中心，国家得到了长足的发展，可是一些矛盾和问题也不断产生与涌现。你们在来的路上也看到了，那前面一大片的棚子，那就是全国各地来的上访户，在这里安营扎寨的结果。
它已经严重影响到了我们国家的稳定局势，也给我们的首都形象抹了黑。
江总说过，稳定压倒一切，责任重于泰山。这是因为我们改革与发展，都需要稳定的环境，稳定是国家的最高利益，是关系到我们党、国家、民族前途命运的重大问题，是影响改革开放和社会主义现代化建设全局的关键问题。
小平同志也说过，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已取得的成果也会失掉。我们目前面临着十分巨大的维护稳定的压力。
从2000以来，我们这里没有哪一天没有群众来上访投诉。2003年非典时，限制了一段时间，而后出现了上访大爆发现象。有些时候，我们日接待群众上万人次。
来上访的八成是农民和城市下岗工人。
他们上访的内容，主要涉及到土地、下岗、拆迁、腐败和司法不公等问题。
他们多数没有经济来源，吃饭，靠的是乞讨和捡烂菜叶、捡剩饭；花钱，靠拾荒捡垃圾、卖瓶罐、报纸等废品；住宿，很多人不符合进入政府救济站的条件，即便有钱住小旅馆，也受不了警察的盘查，于是前面那一片上访村，几元人民币一晚上的民房和私搭棚屋，就成了他们的最佳选择。
另外，还有更大多数的上访者，根本支付不起任何住宿费，而只能露宿街头、桥洞和垃圾场里。
党和国家已经看到了问题的的严重性，制定和出台了一系列政策、法律制度。
1999年，出台了中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见、国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知；
2000年，出台了中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见；中央政法委、中纪委、中组部、监察部、人事部联合出台了关于对发生严重社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知；公安部制定了处置群休性治安事件规定；
2005年，制定了信访条例，规范了我们的信访工作，减少了社会乱源。
在当前和今后一个时期，强调稳定，巩固和发展稳定的政治局面和社会环境，对于我们把握大局，实现党和国家在新的发展阶段的奋斗目标，具有极为重要的意义。
在全国实行维稳工作责任查究制以来，各级党委政府从践行三个代表的高度出发，牢固树立了只有死守、不能失职的维稳意识，稳定农村，突出城市，纵横结合，严格责任，标本兼治，形成体制，内紧外松，严防死守。已经形成了我们当前信访维稳工作的新格局。
”
这个崽真的会讲，也讲得多，涛涛不绝地讲了一个来小时才结束了报告。
接着一个国家信访局的领导，也大讲了一气。
他说：“当前我们国家的政治、经济发展总体形势是好的，各项事业稳步发展，社会政治大局稳定，但是影响社会政治稳定与社会稳定的因素，仍然不可忽视，有些矛盾和问题，还比较突出。
你们都是来自全国各地的重要领导，有的是市委书记、有的是国企老总，作为维护稳定工作的第一责任人，一定要进一步认识到维护稳定，在我国社会主义现代化建设全局中的重要战略地位。
进一步全面正确理解改革、发展、稳定三者之间的关系，在保持稳定中推进改革和发展，通过改革和发展，巩固和促进稳定。
进一步正确处理好新形势下人民内部矛盾，以发展生产、改善人民生活为治本之策，高度重视解决，关系到人民生活疾苦的实际困难和问题。
注意和改进思想政治工作方法，运用经济、行政、法律、教育等多种手段，妥善处理人民内部矛盾，切实做好维护稳定的工作，确保改革开放和经济建设的顺利进行，确保全国人民安居乐业。”
老子心里好笑，我们国家那里是法制社会，他们老百姓到了北京来上访，你要我们到北京来抓回去，处理不及时，你们就要查究我们的狗屁责任。
凡是被中央综治委下达了重大问题领导责任查究通知书的责任单位，所在地区的综治委要对其实施社会治安综合治理一票否决。
负有领导责任和直接责任的干部，当年不得晋升职务；受到行政处分的，处分期间不得晋升职务和级别。而且一把手就可能被搬走了屁股下面的官位。为了保乌纱帽，于是出现了进京抓捕上访人，不计成本维护稳定的人治局面。政治全面倒退。
我一直想不通，他们到北京来上个访，违了什么法犯了什么罪你们上面要以摘我们的乌纱帽来强迫我们进京截访抓人
就算是他们在北京真的违法犯罪了，也应该是你们北京抓人关人处理啊。
可是现在的领导只要结果，不问过程
算了，这些问题老子坚决不问，本官绝不出这个风头中国是个什么政治体制我还不知道么，我不知道、不理解，我就只能是一个傻瓜。
直到这时我这才知道，这里每天都有成千上万的人来这里上访投诉。
他们到这里来能有什么用他们千里迢迢来到天子脚下，寄希望的仍是“青天”与“明君”。可是我们中国还允许出现青天与明君吗那一个领导敢承认自己不被巨大的既得利益集团所绑架表代人民群众那真的就是屁话呀。
我们观看了国家信访局接受上访人员的工作流程，看到了来自全国各地上访者的真实信息。同时得到了一份左角上打有机密二字的国家信访工作情况汇报。我们得了这个东西，写论文就有根据了。
十点半钟的样子，我们来到了前面不位处的、位于幸福路上的最高法院信访站。已有成千上万的人集中在这里，场面完全如同一个巨大的贩卖奴隶的人口集市。
他们绝大多数人是衣着破破烂烂、一脸菜色的农民，他们手里拿着一迭电脑打印的诉状；他们因为失去土地、被强制拆迁、司法不公、不服案件查处、伤害得不到合理赔偿等等而上访。
党校党建部让我们听取了高法负责信访工作的领导同志的工作汇报。
从高法领导这里，我们得知全国法院有19万法官，其中在最高法院工作的为7千人，在32个高院工作的有3万多人，他们一年要审办800多万起案件。
人民法院高度重视保护当事人的诉讼权利和实体权益，畅通当事人维权通道，依法纠正错误裁判，促进司法公正。
2005年，各级法院审结申诉和申请再审案件13万件，依法提起再审3万件，有效维护了社会公正与稳定。
她说：“一是加强了立案信访窗口的建设。最高人民法院，督促全国各级法院加强立案信访窗口建设，做好信访工作，畅通民意表达渠道，增进审判机关与人民群众的感情，促进社会和谐稳定，树立良好的司法形象。
确立了立案信访窗口诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、判后答疑、信访接待等八项基本功能；
明确了立案信访首问负责制、服务承诺制、办事公开制、文明接待制、岗位责任制五项工作制度。
详细规定了务级人民法院立案信访窗口的基础设施配置标准，接访工作人员的岗位要求、行为规范和接待用语。全国七成基层法院，八成中级法院和高级法院，建立了规模不等的立案信访大厅，有力地促进了审判工作的开展。
信访工作开展得比较好的有天津、黑龙江、北京、山东、广东、福建等地各级法院。
他们大力强化立案信访窗口的诉讼服务功能，规范接待秩序，保障群众诉权，促进案件流转。把信访接待、审查立案与诉讼服务有机结合，全员参与，归口处理，分层接待，责任落实，强化监督，讲求实效。
通过争先创优活动，涌现出了北京市朝阳区法院、山东省新泰市法院、广东省佛山市南海区法院、福建市三明市中院等先进典型。”
我心里想，这不就是搞了一点形式主义么
我没有打她的岔，只听得她继续说道：“二是高度重视涉诉信访工作。
涉诉信访工作，关系到人民群众切身利益的保护、社会公平正义的实现、改革发展大局的稳定。做好涉诉信访工作，是人民法院重要的司法职责，也是人民法院紧迫而又重大的政治任务。
为进一步加强涉诉信访工作，规范司法行为，提高审判质量和效率，促进司法公正，切实化解矛盾纠纷，最高人民法院发布了关于从源头上减少涉诉信访的若干意见，要求各级法院探索建立科学合理的、涉诉信访源头治理长效机制，预防并减少涉诉信访案件的发生。
各级法院认真做好涉诉信访工作，取得了显著成效。
最高人民法院积极改善人民来访接待条件，为群众依法表达诉求提供方便；构建符合人民法院工作特点的涉诉信访长效机制；
推行法官带案下访和巡回接访制度，组成5个接访组赴信访任务较重省份驻地接访4千件次；
加强上访老户息访工作，分10批审查、甄别上访老户案件5000多件；
全力做好集体访、越级访特别是进京上访案件的排查处理工作，加强信访法规宣传教育，引导信访下移，督促地方法院将信访问题化解在基层。
各级法院从抓好初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，妥善解决群众信访中反映的突出问题；认真总结信访工作经验，落实诉访分离制度，探索建立在党委领导下的信访案件终结机制。
着力提高办案质量，努力从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生；
将加强诉讼调解作为解决涉诉信访问题的重要举措，通过卓有成效的调解、协调工作，努力实现涉诉信访形势的根本好转。
三是强化审判监督工作。民事诉讼法修定实施后，给人民法院审判监督工作带来了重大影响，对各级法院审判监督职能重新分工提出了迫切要求。
随着申请再审案件管辖上提一级制度的实施，高级法院案多人少的矛盾十分突出，基层法院审监庭职能弱化、虚化、边缘化现象开始显现，中级法院再审办案数量在不同地区呈现出不同的态势。
不断完善来信来访与申请再审分离制度，对我们的审监工作，提出了新的要求。
”
外面的嘲杂声，让我无法听得进她对法院信访工作的表功与贴金了，我心里想，你这明明是在睁大眼睛瞎说啊。
终于到了让我们自由观看，与采访上访者的自由话动时间。
我们江北的三人被分成了一个调查小组。胡锦楠是高级法官，她在这里多少有些亲和力，带着我们在最高法的信访接待站楼上楼下跑了一圈，我们看到的也就是那些案件登记，上访人员情况统计表之类而已。
至于他们为什么要来北京上访，遇到了一些什么难题，有什么想法，我们无从得知。
看完后我说：“这哪里看得到什么东西罗，我们还是直接找一些上访人员，问问情况吧”
王建成说：“那些穷人有什么好问好看的，他们那些破事，我根本不想惹，我们市里上访的事多着呢，是个什么情况，我清楚的很。”
胡锦楠也说：“我也不想去惹他们，我接访都接怕了，只要有人愿意听他们讲述，他们能跟你讲三天三夜也没完。我们就在这里坐一会儿，等大家一起走吧。”
我说：“你们在这里坐一坐，我还是想去看一看。”
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