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贫富不均么

    说到这里的时候，陈观遗憾地说：“很遗憾，我倒现在都还没有在高速公路上开过车或坐过车，对高速公路的认识只是停留在一些信息和知识认识层面，相信在座一定有领导们有机会见识过高速公路的迅捷，见识过因为沪嘉高速的通车，给上海和嘉定带来的一体化的优势，见识过沈大高速、济青高速、京津塘高速的优越性，相信领导们比我对高速认识的更深刻。我想说的是，既然连霍高速已经动工、分段实施，未来必然经过我们这里，那么我们设想的桑园到明水的高速就不单单是一段近途高速公路了，而是连接连霍高速、融入国家骨干高速网的一部分，计算收益的时候，根本就不能只以桑园到明水段来计算，那样子我们就吃亏了。比如秦省商洛地区的车辆要到山东去，他们必然会选择在明水上高速，然后再徐州下高速。如果我们不融入高速网的话，那就是只收明水到桑园的通行费，如果我们融入高速网的话，那我们只是发通行卡，车辆在出省界或者是徐州统一缴费。同样道理，商洛的车从山东返回，从徐州上连霍高速，到明水下高速，所有的收费是要在明水出口收费站完成的。也就是说，只要我们的桑园到明水高速与连霍高速联通，未来车流量是绝对有保证的，也能参与到整个高速公路网的红利分配当中去。也就是说，一条短短的明水到桑园近途高速，连接的是渭南、商洛、宛城、古都周边县市，带动是一大片地区的经济，同时也为这段高速的车流量、经济效益提供强有力的支撑”

    这就是眼光问题了。财政局长王平军算账时算的只是明水到桑园、桑园到明水的车流量，基本上是在明水、桑园两个县、最多再加上个水泉市这个圈圈里拨算盘珠，陈观却是在周边几个地市的打圈圈里打算盘，那结果自然是迥然相异的。

    陈观停顿了一下，似乎是在斟酌自己的用词，片刻后又继续说到：“至于投资资金，水泉财政可能并不富裕，但是民间却不缺钱。桑园矿区那么多的百万富翁、千万富翁、甚至还有亿万富翁，钱都找不到正确的投资方向。如果我们采取用市场的办法解决市场问题，投资问题就可迎刃而解如果市里能牵头组建、或者是同意民间资本组建高速公路有限股份公司，筹措桑园到明水高速公路经费问题就不大。甚至，新成立的股份公司，可以与古都、宛城、渭南、商洛等地协商谈判，修建一个连接几个地区的高速公路网，并于连霍高速联网，就可以积极申请上市，到沪深股市上去融资。一句话，缺钱不是理由，关键是有没有政策”

    为了说明问题，陈观又补充到：“如果我们现在不着手修建桑园到明水的高速公路的话，一旦连霍高速建成通车，巨大的经济效益就会刺激省里成立高速公路集团公司，统一规划，垄断路权，然后开发建设，将公司上市，通过股市融资。说白了，我们现在不搞，错过了这个机会，就没有我们什么事儿了。到时候，我们就只能配合人家征地拆迁、按照政策给人家掏财政配套资金相反，如果我们搞了，就算到时候省里搞集团公司，也会要求将我们已经建成的高速纳入进去，采取配给股份或者直接掏钱赎买的办法，回收我们的股权，我们的投资不但能够收回，可能还有很大幅度发增值”

    陈观讲完，于市长就说：“陈观，修高速这件事确实值得商榷。一是投资过大，融资难度大；二是这条高速要想发挥良好效益，就象你刚才说的那样，必须得和连霍高速相接。而连霍高速什么时候能够修到桑园、并进而修到西京，不是我们能够决定的；三是高速公路建设周期长，别看从桑园到明水只有40公里或50公里的路程，但势必需要开凿隧道、建设大型桥梁，一个大型隧道恐怕一到两年都不能顺利完工。我们现在急需改变明水交通状况，以解决旅游旺季时的交通压力问题，时间越短越好。这中间就有矛盾，修高速远水不解近渴”

    市委书记沈全沉吟一会儿，也说到：“我在京津塘高速上走过，也在济青高速上走过，还到美国参观访问过，高速公路的好处算是亲眼目睹了。修高速公路应该说是最佳选择，也确实是能带动一方经济。现在有个问题，那就是桑园到明水之间如果修高速公路的话，按照陈观说的成立专业公司、自筹资金修路，可能这个资金筹措难度比较大。虽然我们的桑园矿区确实是诞生了一批亿万富翁、千万富翁、百万富翁，但这些人绝大多数都是私营矿主，他们不愿意露富，相反还想方设法把资金转移到外地去，想动员他们入股修高速公路，很难这是中国人的思维习惯问题，不单单是有没有政策问题。我在考虑，修高速公路投资大、建设周期长，修普通公路虽然投资小、收回投资快、建设周期短，但是也确实存在通车里程长、行车时间长、安全隐患多的问题。能不能在高速公路和普通公路之间找出一个折中的办法呢”

    陈观一听，就觉得心里哇凉，知道自己说了那么多，不能说一点效果都没有，但作用不是很大，主要是沈书记、于市长他们还是考虑11个亿的投资资金难于筹措的问题

    想了一会儿，还站着的陈观就硬着头皮回答说：“折中办法肯定是有的。我们可以修建一条水泉到桑园、明水的快速通道，双向四车道，路线尽量取直，中间设置隔离带。这样，能提高车速、缩短行车时间、提高安全系数。缺憾有两点，一是不能全封闭，安全性、快捷性都比不上高速，路况检测的信息准确度也比不上高速；二是快速通道的收费不能持久下去，一旦国家发展到一定程度，就又可能禁止现在这种贷款修路、收费还贷的格局，禁止收费。而高速公路就不存在这问题，因为是公司化经营，路权就是商品，会一直收费的，除非我们的国力能超过美国，可能才会停止高速收费”

    一听陈观说出快速通道，会场上的人都是眼睛一亮。

    在张德清、王梦龙想来，修不修高速公路不要紧，只要能重修一条公路就达到目的了。现在看来，由于有了五龙峪旅游景区，有了重建大云寺、奉建大佛立像的设想，领导们对改善明水交通状况的认识趋于一致，只是在选择方案上有分歧。既然有折中的快速通道方案，那还等什么呢

    张德清马上就说：“我建议考虑快速通道方案。虽然比不上高速公路，但比现有的国道要宽，里程要短，很可能投资额和修国道差不多，资金压力小”

    陈观说：“修快速通道只能是作为高速公路的辅助措施，还是要下决心修通高速公路”

    这个陈观，还真的是不到黄河心不死

    汇报会争争吵吵整整持续了一上午

    到最后，沈全、于堔分别讲话，对汇报会取得的成果进行了总结。

    于堔在讲话中说，理不辨不明，事不理不清。经过上午的汇报会，大家对重建大云寺、奉建大佛立像形成了共识，此事应当迅速组织力量开展申报工作；对修建水泉机场基本形成共识，认为应当抢抓机遇，组织专门工作班子，专司其责，积极向上争取；对修建桑园到明水高速公路一事，理清了思路，那就是应该上马修建，以期以高速公路带动明水、桑园及其周边地区的人流物流，振兴本地区经济。但事有轻重缓急，当务之急，是要以最快速度解决明水交通瓶颈问题。根据这个原则，倾向于先修水泉通往明水的水明快速通道，采取的资金筹措办法是争取国家、省扶持一部分资金，水泉市、桑原县、明水县财政配备一点，其余缺口资金企业自筹。待快速通道投入运营并取得一定效益后，再筹建桑园到明水高速公路。至于桑园到明水的铁路，暂时不议，待大云寺建成、大佛立像建成后，五龙峪旅游景区年接待量确实达到50万人次了，再研究修铁路问题。

    到中午吃饭时间了，沈全没有长篇大论，而是直接明确责任，在讲话中指出，要成立水泉机场和水明快速通道两个指挥部，他任政委，于市长任指挥长，市委副书记王文华任水泉机场第一副指挥长，常务副市长雷剑任水明快速通道第一副指挥长，主管交通的副市长薛立本任副指挥长。另外成立重建大云寺、奉建大佛立像项目指挥部，市委常委、宣传部长李立德任指挥长，主管文教卫的副市长雷洁、明水县委书记张德清任副指挥长。三个指挥部会后就开始抽调人员，组建办公室，迅速投入工作

    沈书记、于市长的讲话，等于是拉开了水泉机场、水明快速通道、重建大云寺三个项目的序幕

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