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28.148、鬻官卖爵(第1/1页)
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翠微居 新暖才文学网 H小说 未删节 全文阅读 尽在 http://www.xncwxw.com/第4章 第四卷
第28节 148、鬻官卖爵
地区纪委经过调查，大体搞清了罗世维在高岚县卖官鬻爵的事实。
他们整理了一份内部通报，送给瞿健。
副科级：32人次。
正科级：17人次。
副县级：3人次。
非法所得，在两百万左右。
瞿健看后，内心如长江波浪，汹涌澎湃。他立即召集余焕燃、吕廉明、单元德、郑主席开会。
几人看了通报，都沉默不语。虽然，吕、单、郑三人早已知晓罗世维卖官的事，但是，没有想到有这么大数量，这么大的累计金额。
瞿健明确地说：“这通报，现在送地委、地区纪委、省纪委。大家有没有意见我知道，这件事可能会影响很多人，可是如果不把脓挤出来，疮永远不会好。”
尽管吕廉明心中，有种兔死狐悲的感觉，但有话也说不出口。
罗世维是死老虎，现在关键是要保住活老虎。
高岚县买官的起点线是副科级，副科级以上，才叫领导干部，以下叫一般干部。
县里的一般干部相当于部队的排级，股长相当于部队的连级，部、局长相当于部队的营级，县领导相当于部队的团级。人们经常说的县团级、县处级，就是这么来的。
虽然卖官鬻爵的事，古已有之，并不新鲜，但是罗世维执政期间，几乎是公开化、市场化，影响极其恶劣。
干部们不好好工作，而是寻求关系，用金钱开道，反正干好了也提不起来，不如明码实价，买个官简单多了。
首先，官位有价无市，不能公开拍卖，不能像在自由市场买葱葱蒜苗，可以挑选，讲价还线。买官不行。只能“悄悄的进村，打枪的不要”。
其次，官位是有限制的，不是无限拍买。比如县上的部、局长，一般是按一正两副配置，重要的部门可能一正三副，县委办、政府办、财政局、税务局、工商局等等。个别比较小的部门，比如残联、技术监督局、文联、保密局、机关党委、科协等等，一正一副配置，或是只配一个领导。
在确定买官前，得先对空缺官位进行调查，然后才能有针对性地进行购买。
有领导退休了，死亡了，调离了，或是犯错误撤职了，才会出现官位空缺，卖买官位才有可能进行。
得先准备好钱。高岚为啥有很多干部投资矿山，就是先从矿山弄钱，买官才有资本，不然是一句空话。如果靠工资积累，那太慢，可能性也不大。
按照政治经济学原理，所谓商品，“是用来交换的劳动产品”。显然，官位， 不是劳动产品。把官位作为商品来卖，就是异化。所以，历来是禁止的。但历朝历代，只是禁在嘴上，从来没有兑现过。
所以买官卖官，一定是偷偷进行，还得给它穿上华丽的外衣。不可能大张旗鼓，登报上电视广告。
夜总会、发廊、歌厅、洗脚城，那里的女人本来是卖淫的，给她们穿上华丽的外衣：小姐。性也不是劳动产品，把性作为商品交换，也是异化。
像小姐一样，卖官蒙了很多层遮羞布。
第一层，组织推荐。所谓“组织”，是一个集合体，是具有中国特色的东西。简单地说，组织是由人组成的，但这个组织是谁心中要明白，不是大家，不是集体，而是个人。
组织其实就单位的一把手。尽管单位有行政委员会、党组、党总支、党委等等。但是，在现行体制下，一把手代表组织。
一把手可能是局长，部长，党组书记，也可能是局长、部长兼党组党委、党总支书记。
一把手政治体制下，如果一把手不同意推荐，事情肯定搞不成。所以买官也是件容易的事，要经历许多关口。
除非这个一把手是被推荐人的老爸或老妈。当然按照组织原则，一把手如果是被推荐人的老爸老妈，要回避，所以这个假设不成立。
第二层遮羞布叫征求群众意见，这是“走过场”，没有什么用的，不管群众对被推荐者的评价好还是坏，都不影响升迁。往往是群众评价越不好的，越受领导欢迎。无能的人最擅长溜须拍马。
这些年，带病提拔的，往往在征求意见或者公示时，群众强烈反对，但因为有背景，或是花了钱，一样被提拔。所以，第二层遮羞布可以忽略不计。
“群众意见是个屁”，当不得真。
第三层遮羞布叫组织考察，就是组织部门对拟提拔人员进行考察。一般而言，考察的人，都是奉命行事，明白上头已定了，考察就往好的方面说。
汉字奇妙呵，表达上模陵两可。比如，独断专行，反过来叫“有魂力”；贪财好色，反过来叫会搞经济，接近群众；只会说光面子话，叫宣传鼓动有方法等等。假如群众争议大，就美其名曰：改革者，一般非议都多，不能因言废人。
所以组织考查，也是水的。考查只是形式，关键是花钱没有。
第四层遮羞布，是上级审批。
上级是谁在县一级，就是县委常委会，常委会是由人组成的，当然不是所有的常委对任命干部都有决定权。在报常委会讨论前，先由县委书记、管组织的副书记、组织部长拿出个意见，在常委会上，过套。这常委会的核心是这三个人，只要拿下其中最关键的一个，另两个不反对，事情就成功了。
搞清楚了这些，买官，才可能找到程序进入，不会盲人摸象。
到了罗世维任县委书记，三个人变成了他一个人说了算，另两个人只有赞同的份儿。
但是，这些仅仅是理论上的买官。因为能卖出官位的人，身在高位，一般人接触不到，于是就有了掮客，像老鸨一样拉皮条。当然不是人人能当掮客的，得是能卖官者的亲属、秘书、朋友才行。
比如罗世维执政，向春花、虞青雨充当掮客。
罗世维最经典的卖官，是卖扶贫办主任，一石三鸟的故事。
扶贫办不是县政府的组成部门，但却是县上最肥实的部门。因为国家每年对老、少、边、穷地区，都有各项补贴和扶贫项目，加起上千万。这些钱，都要从扶贫办过。乡镇要争取项目，就得讨好扶贫办。
第一个买扶贫办主任的，已任体委副主任，想当扶贫办主任，经过关系运作，给了五万。中间人答应了。县级体委，是穷单位，高岚也根本没有体育事业。
第二个，已任扶贫办副主任，眼看着要过五十了，要当一回正职，过过一把手的瘾。给了六万。中间人同意了，不过不是上一个中间人。
第三个，直接晚上去敲罗世维的家门，提了七万现金。
罗世维同意了。
一女三嫁，一石三鸟。
当然，给五万、六万的没有当成扶贫办主任。如何办罗世维一不做二不休，把三人安排在一个单位：五万的当第一副局长，六万的任党组书记。这样，三人在一起集体想办法弄钱。就两年不到，最少的弄了三十万。
他们太有钱了，于是吃喝嫖赌，挥霍得一塌糊涂。
扶贫办主任包了二奶，被大奶发现，告发，结果拔出萝卜带出泥。不仅仅他们弄钱，下面的中层干部也弄钱，连实权的办事员也弄钱。整个扶贫办，共十一人，就有七个进了监狱。
这三个因为有罗世维暗中相助，所以全部从轻。
这次在狱中调查他们，因为罗世维死了，他们才说出买官的事，想争取立功，早日出狱。
在罗世维的“倡导”下，各级也在内部卖官。
比如一个局内，有这样的机构设制：办公室，人事股，财务股，业务股等等。这些股室支撑着一个局的工作，他们的头儿，叫股长或科长，但有的管钱，有的管人，很实惠。
一把手就按照职位的重要程度，标价出售。或一万，或八千，不出钱是不行的。因为一把手的官位是花钱买来的，他不可能亏本，得赚回来呵。从谁的身上赚当然是从下属身上赚了。
当然不止内设机构，下属单位领导职位一样可卖。比如卫生局，下面有防疫站、妇幼保健站、县医院、中医院等等，这些单位的领导虽然连副科级也不是，可是有权有钱呵。一个县医院的院长，一年管的资金是上千万，所以也要得拿钱来买。
当然这些买官的人，是十倍百倍地往回捞，于是新官最贪，因为他是饥饿着的。老官已喂得差不多了，倒是贪得不那么狠。
在高岚县的干部使用体制上，大家已习惯了罗世维的这套，凌小娟不敢把这个事实报告给瞿健，因为那样，她就成了全县官场的罪人。不是得罪一个人，而是得罪了整个利益集团。
所以，她按罗世维的方式来处理，想用八万来获得女副县长候选人资格。结果，杵了一鼻子灰，最后弄得自己下不了台，逃进尼姑庵，寻找心灵的依附。
方书记看到通报，差点昏过去。嘴里喃喃而语：完了完了
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